장애인 평생교육을 ‘복지’에서 ‘시민의 학습권’으로 전환 강조 천안시의회 엄소영 의원, '장애인 학습문화, 지역이 만든다' 정책토론회 개최[세계로컬타임즈] 천안시의회 엄소영 의원(더불어민주당, 부성1동·성거읍)은 22일 두정동평생학습센터에서'장애인 학습문화, 지역이 만든다' 정책토론회를 개최하고, 천안시 장애인 평생교육의 현황과 구조적 한계를 점검하며 지역 기반 학습환경 개선 방안을 논의했다.

이번 토론회는 천안시의회 엄소영 의원과 천안시장애인평생교육센터가 공동으로 주최·주관했으며, 의원, 관계 전문가, 공무원, 시민 등 100여 명이 참석한 가운데 장애인 평생교육을 복지 중심 정책에서 벗어나 시민의 학습권과 지역 학습문화로 확장하기 위한 방향을 집중적으로 다뤘다.

이날 발제에 나선 양은아 나사렛대학교 교수는 “장애인 평생교육이 제도적으로 확대됐음에도 불구하고 여전히 하향식·사후적 구조에 머물러 있다”며 “복지나 특수교육의 하위 영역이 아닌, 평생교육의 한 영역으로 정체성과 철학을 재정립해야 한다”고 강조했다.

공동 발제자로 나선 임은영 천안시장애인평생교육센터장은 “장애인 평생학습이 특정 기관의 프로그램 참여에 머무르고 있다”며 “지역사회 안에서 일상적으로 배우고 성장할 수 있는 학습 문화 조성이 핵심”이라고 진단했다.

또한 기관 간 연계와 정보 공유, 접근성 기준 마련, 지속 가능한 재정·거버넌스 구축을 주요 과제로 제시했다.

지정토론에 나선 엄소영 의원은 “장애인 평생교육은 복지사업이 아니라 시민의 학습권으로 인식 전환이 필요하다”며 “학습이 자아실현과 사회참여로 이어질 수 있도록 생애주기와 가족을 아우르는 통합적 평생학습 체계로 전환해야 한다”고 밝혔다.

이어 “장애인과 가족을 정책의 대상이 아닌, 정책을 함께 만들어가는 주체로 세워야 한다”며 의회 차원에서 조례, 중장기 계획, 예산 점검을 통해 제도적 뒷받침을 강화하겠다고 강조했다.

토론자들은 공통적으로 장애인 평생교육이 여전히 복지·보호 중심 인식에 머물러 있다는 점에 문제의식을 공유하며, 개별 프로그램 확대를 넘어 ▲기관 간 연계 ▲학습의 연속성 보장 ▲가족 중심 지원 ▲부모교육 및 정서지원 강화가 필요하다는 데 의견을 모았다.

엄소영 의원은 토론회를 마무리하며 “장애인 평생교육은 선택적 복지가 아니라, 지역사회가 함께 만들어 가야 할 학습문화”라며 “이번 토론회에서 제시된 현장의 목소리가 제도와 예산으로 이어질 수 있도록 시의회에서 책임 있는 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

세계로컬타임즈 / 오정희 기자 pin8275@naver.com

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